> Le 17 octobre 2023 à la Fondation du Crédit Coopératif à Nanterre
> Animée par Thomas LAUWERS, Administrateur du RNMA et directeur de la MDA de Roubaix
"Les présentations de travaux ont été particulièrement enrichissantes. La table ronde se concentrera sur des situations territoriales concrètes, illustrant ainsi le fonctionnement des OLVA. Comment ces dynamiques se matérialisent-elle sur le terrain ? Nous verrons plusieurs exemples pour comprendre de manière tangible l'impact des OLVA. Le Réseau National des Maisons des Associations tire sa richesse de sa diversité, réunissant des membres issus du milieu associatif, des représentants municipaux et des partenaires variés. L'objectif est de favoriser l’échange et le croisement des points de vue afin de mieux comprendre les pratiques et les stratégies pour renforcer le monde associatif dans les territoires. "
"Notre projet d'Observatoire Local de la Vie Associative (OLVA) a été mené dans l'ex-Région Alsace, équivalent des départements du Haut-Rhin et Bas-Rhin. L'opportunité a émergé de créer un observatoire porté par un quatuor d'acteurs divers : Alsace Mouvement Associatif (associatif), le Carré des Associations de la ville de Mulhouse (municipal), la Maison des Associations de Strasbourg (associatif), et la nouvelle collectivité européenne d'Alsace issue de la fusion Haut-Rhin et Bas-Rhin.
La Maison des Associations de Strasbourg avait déjà réalisé une observation à l'échelle de la Ville de Strasbourg. La Collectivité Européenne d'Alsace est arrivée un peu tardivement, une fois que le questionnaire était finalisé. Ce qui a évité de refaire un travail complexe pour se mettre d'accord sur les indicateurs à collecter. Le projet a pu s'appuyer sur l’accompagnement du RNMA avec une méthodologie d'enquête déjà solide. L'objectif était de disposer de chiffres concrets pour discuter de la vie associative du territoire, comprendre ses réalités et ses besoins.
Nous avons mesuré des effets immédiats en interne, suscitant un grand intérêt de la part des fédérations et un désir d'approfondir par secteur d'activité. L'OLVA a permis d'adapter nos outils et de mettre en place des formations répondant à un besoin mesuré. Il a également contribué à améliorer la connaissance en Alsace du Mouvement associatif par les communes et intercommunalités. En l'absence de répertoire informatisé des associations, la diffusion s'est largement faite par les communes et intercommunalités, nous permettant de nous faire connaître et de les sensibiliser. Aujourd'hui, L'Alsace Mouvement Associatif est de plus en plus sollicité par les communes et intercommunalités pour animer des temps d’information ou de formation. L'OLVA a également contribué à mieux nous identifier, au niveau de Strasbourg, dans sa démarche de rédaction de la charte de la vie associative. Cela a été rendu possible, en partie, grâce à la visibilité que nous a donnée l'observatoire.
Nous avons constaté un effet positif auprès des associations auxquelles nous avons présenté les résultats, suscitant un véritable intérêt. Nous nous sommes appuyés sur des outils de facilitation graphique pour aider la diffusion et l'appropriation des données, permettant aux associations de prendre la mesure du poids du réseau associatif auquel elles appartiennent, de leur permettre de parler de ce qu'elles font et de qui elles sont."
"En tant que responsable de la Délégation vie citoyenne, qui englobe la démocratie participative à travers l'agence de la participation citoyenne, la vie associative avec le Carré des associations, la politique de la ville qui concerne la moitié de la population de la commune, la cohésion sociale en partenariat avec l'État, et les centres socioculturels avec 8 équipements en partenariat avec la CAF. L'Observatoire Local de la Vie Associative (OLVA) est un moyen essentiel pour développer une vision collective du monde associatif et partager les meilleures pratiques pour soutenir la vie associative.
L'un des premiers défis que nous cherchons à relever est de fournir des réponses adaptées aux petites associations. Notre objectif est d'apporter un soutien accru à la diversité des associations, car nous comprenons que, par exemple, un club de football ne se résume pas simplement à un ballon, mais englobe également des aspects tels que la gouvernance et l'engagement bénévole.
Initialement, j'avais des réticences quant à la création de l'OLVA, pensant que la production de chiffres pour les chiffres n'était pas forcément utile. Cependant, en sortie de la période de Covid, le projet a trouvé sa pertinence pour mesurer l'état de notre tissu associatif. Les résultats de l'OLVA ont été très instructifs, révélant une richesse bien plus grande que ce que nous pensions. Nous disions qu'il y avait 1000 associations, alors que l'OLVA en a comptabilisé 2500.
L'enquête a également permis de revoir nos fichiers, avec un questionnaire envoyé depuis l'adresse e-mail du maire. Bien que la collecte ait exigé des efforts importants, y compris des appels téléphoniques pour obtenir plus de réponses, cela nous a permis de mieux appréhender toute la diversité du tissu associatif.
Les données collectées ont été utilisées pour associer les différentes directions de la ville sur leurs thématiques respectives. Nous avons réuni un premier comité de pilotage autour des enjeux de la vie associative, regroupant élus et techniciens de différentes directions. Cela a facilité la coordination des prises de décisions en réponse aux besoins identifiés par l'enquête, tels que les besoins en locaux, l’aide à la communication et le soutien aux dynamiques de l'engagement.
Nous avons créé Explorasso, une initiative rassemblant des fêtes thématiques, qui a réuni plus de 70 associations lors de la première édition et 250 associations lors de la deuxième, couvrant 6000 m². Cet événement a été l'occasion de restituer les résultats de l'OLVA, suscitant une grande satisfaction parmi les associations présentes. Nous travaillons activement à répondre aux besoins identifiés, notamment en collaborant avec l'adjointe chargée de la gestion immobilière pour développer la mutualisation de locaux. Actuellement, nous travaillons sur le contrat de ville. La transversalité acquise grâce à l'OLVA nous permet de travailler sur l'articulation entre la politique de la ville et le droit commun, à travers différentes thématiques telles que le sport, la culture, etc.
Nous sommes également engagés dans l'expérimentation sur les coopérations menées conjointement par le RNMA et la Fonda. Cette démarche renforce notre capacité à structurer des coopérations durables et à trouver les outils méthodologiques pour que ces coopérations dépassent les relations individuelles et s'inscrivent dans la durée. Ces sujets représentent des enjeux majeurs d'éducation populaire, influençant la manière dont nous percevons et interagissons avec notre éco-système local."
"La Maison des Associations (MDA) de Tourcoing est une structure associative, dont le CA représente les associations usagères. Elle a intégré l'Observatoire Local de la Vie Associative (OLVA) dans son projet associatif, plus précisément dans l'axe "promouvoir l'engagement associatif". L’objectif est de pouvoir l’inscrire dans la durée pour obtenir un baromètre régulier et mesurer les évolutions du tissu associatif. La MDA est également impliquée dans l'Observatoire Régional Vie Associative des Hauts de France (ORVA), une association qu'elle a contribué à créer pour observer l'échelon régional.
En 2021, l'observation a été co-portée par la MDA et la Ville de Tourcoing. L'objectif était de construire ensemble cette observation et d'associer la ville dès la phase de construction pour encourager son implication et l’appropriation des résultats. Une première expérience menée en 2016 a permis de tirer des enseignements, notamment en termes de perception des chiffres. A l’époque, nous avions présenté la dynamique de création d’associations, en moyenne 60 nouvelles associations par an. Les associations étaient enthousiastes, mais le maire de Tourcoing ne l’a pas interprété aussi positivement. Pour lui, 60 créations signifiaient autant de demandes de subvention supplémentaires. C’est pourquoi, il nous a semblé essentiel de tirer les enseignements de cette première expérience et d’associer fortement la ville aux observations menées.
Initialement, il y avait le désir de créer des observatoires simultanés avec trois grandes villes de la métropole (Tourcoing, Lille, Roubaix) pour avoir une lecture métropolitaine, mais la coordination s'est avérée difficile.
Il est important de souligner que l'OLVA s'inscrit avant tout dans une démarche d'éducation populaire en direction des associations. Au-delà de la dimension quantitative, l'accent est mis sur la production de données qualitatives. Cela nécessite une équipe dédiée pour animer la démarche auprès des associations, assurer la diffusion et favoriser l'appropriation des données.
Les résultats de l'OLVA influent directement sur le projet de la MDA et ses actions. Ils ont permis le développement de nouvelles thématiques de formation, notamment sur la transition écologique par exemple). L'OLVA a également servi de levier important pour soutenir la rédaction de projets de territoire. Des initiatives sur la transition écologique avec le soutien d’Erasmus, des projets axés sur l'égalité entre les femmes et les hommes, ainsi qu'un projet Interreg sur la valorisation du bénévolat, ont trouvé un appui solide dans les données fournies par l'observatoire. Les données recueillies ont servi de base solide pour étayer les demandes de financement de la MDA, renforçant ainsi la crédibilité de nos projets.
Par ailleurs, les données de l'OLVA ont alimenté notre plaidoyer en fournissant des arguments concrets et actuels pour sensibiliser les parties prenantes, les décideurs politiques et les partenaires. Enfin, ces données pourraient également jouer un rôle central dans le cadre du projet en cours visant à évaluer l'utilité sociale de la MDA, projet en cours avec le RNMA."
"En tant qu’adjointe à la vie associative, j’anime la politique publique de la collectivité sur l’engagement citoyen et la vie associative. nécessité de Travailler à des enjeux communs autour de la question de la proximité, de la participation, etc. ce qui implique de travailler dans la transversalité. Et il est important de porter une Attention à ce que la ville peut porter pour appuyer le développement des assos mais aussi à ce que les acteurs associatifs peuvent faire pour soutenir l’action municipale. La co-construction est un préalable, constitutif de notre manière de travailler. Une étude de la Fondation Jean Jaurès sur la société idéale (https://www.jean-jaures.org/publication/la-societe-ideale-de-demain-aux-yeux-des-francais/) montre que Là où le tissu associatif est le plus dense, nous retrouvons aussi la plus faible adhésion aux thèses de l’extrême droite. C’est pourquoi, il faut Lutter pour un modèle de société auquel on croit. La coopération fait partie des points essentiels pour la ville de nantes, depuis longtemps. Partenariat de confiance collectivité et association, projets ambitieux en commun.
En tant qu'adjointe à la vie associative, je suis responsable de la mise en œuvre de la politique publique de la collectivité en matière d'engagement citoyen et de vie associative. Il est essentiel de travailler sur ces sujets au travers d’enjeux communs comme la proximité, la participation, et autres, ce qui nécessite une approche transversale. Il est primordial de prêter attention à ce que la ville peut faire pour soutenir le développement des associations, tout en considérant également le rôle des acteurs associatifs dans le soutien de l'action municipale. La co-construction est un élément fondamental de notre méthode de travail. Une étude de la Fondation Jean Jaurès sur la société idéale (disponible ici) souligne que là où le tissu associatif est le plus dense, l'adhésion aux thèses de l'extrême droite est la plus faible. Par conséquent, il est crucial de lutter pour un modèle de société en lequel nous croyons. La coopération demeure un aspect essentiel pour la ville de Nantes depuis longtemps, impliquant un partenariat de confiance entre la collectivité et les associations, ainsi que la réalisation de projets ambitieux en commun.
En ce qui concerne l’observation de la vie associative, la Charte d'engagement mutuel a été un préalable à la mise en place de l’observatoire. La réécriture de cette charte est en cours, et l'Observatoire local de la vie associative (OLVA) joue un rôle important dans la réflexion sur son contenu. La Direction de la vie associative comprend un service dédié à l'accompagnement, ainsi qu'un centre de ressources avec des agents dédiés au soutien des projets. Notre collectivité est au service du territoire et des associations, favorisant naturellement des collaborations fructueuses et des relations de confiance.
L'observatoire a été mis en place en 2017 en partenariat avec des acteurs locaux tels que la CRESS et la Ligue de l'enseignement, capitalisant ainsi sur leur expertise. Pour renforcer le travail de l'observatoire, un groupe composé d'associations, de différentes directions municipales, de services de l'État et d'universitaires a été créé. Ce groupe a contribué à la construction de l'enquête et à l'analyse partagée des résultats. En 2019, la ville a adhéré au Réseau National des Maisons des Associations (RNMA) et a participé à la série d'observations synchronisées mises en place en 2021. Cela a permis de mettre à jour nos données et de disposer de chiffres récents. Ces informations sont essentielles pour mettre en avant le rôle dynamique de la vie associative dans les débats au sein de notre collectivité. La vie associative représente 9% de l'emploi sur le territoire, dont 14% dans le secteur privé, une donnée cruciale à souligner, surtout lors des débats budgétaires. Cela permet de rappeler que la vie associative, ce n'est pas simplement un passe-temps, mais le monde associatif est un acteur économique majeur.
Les résultats de nos observations ont mis en lumière la surreprésentation des hommes parmi les présidents d'associations et celle des femmes dans les postes salariés. Ces constats pointent des enjeux à travailler et aident à identifier les leviers que nous pourrions mettre en place. Ces observations contribuent à objectiver les phénomènes et sont essentielles pour orienter nos politiques publiques."
"Montrevault-sur-Èvre est situé à égale distance d'Angers et de Nantes. Il s'agit d'une commune nouvelle regroupant 15 000 habitants, résultant de la fusion de 11 communes historiques. La ville compte 11 pôles de vie associative, et il nous faut bénéficier d’une analyse fine, notamment le nombre d'associations et leurs typologies.
L'Observatoire Local de la Vie Associative (OLVA) a été lancé en 2021 après la période de confinement liée à la pandémie de Covid-19. Pour démarrer l'OLVA, un comité de pilotage (copil) a été créé, réunissant des élus et le service vie associative, ainsi qu'un comité technique (cotech) visant à ancrer localement l'enquête. La commune a été subdivisée en 4 quartiers, des bassins de vie, avec 4 relais constitués d'agents présents dans les mairies déléguées, chacun ayant une connaissance approfondie de son territoire. Malgré des contraintes de ressources humaines qui n’ont pas permis à mener l’enquête comme cela avait été envisagé initialement, 84 répondants ont été recueillis sur les 180 associations actives inscrites à la Maison des Associations (MDA).
Les résultats ont révélé une parité hommes-femmes parmi les responsables associatifs, et une forte représentation des associations sportives. L'objectif était de collaborer avec toutes les associations du territoire, en tenant compte du défi lié à la perte de proximité ressentie dans les communes nouvelles. Cette préoccupation a été abordée en regroupant les associations répondantes, en effectuant une première restitution, et en collaborant avec elles pour définir des actions et mettre en place un service vie associative adapté aux besoins.
Deux ateliers de travail ont, ensuite, été organisés avec succès, encourageant la collaboration entre différents clubs sportifs ou comités des fêtes, promouvant la mutualisation et atténuant les conflits locaux. Cela a renforcé la légitimité du service vie associative et du comité vie associative. Les besoins des associations ont été compilés à la suite de ces ateliers, permettant d'identifier les actions possibles en fonction des moyens disponibles. Des initiatives telles que des formations sur la communication des associations, des petits déjeuners d'échange entre associations, etc., sont prévues. Une restitution large est prévue en janvier pour mobiliser tous les acteurs associatifs de la commune, impliquer la presse, et s'appuyer sur les résultats des ateliers et les besoins des associations."
